裁判文书网上公开尚需努力改进

来源： 时间：2018-06-09

法院裁判文书在互联网公布的改革，自2000年开始实施，至今取得了巨大的进步，令人欣喜和鼓舞，但也存在一些需要改进的问题。在这里把本人认可的观点归纳如下。

首先看成绩，它突出表现为以下几点：

****，它实现了司法公开理念的突破。中国裁判文书网这种全领域、大批量的公开方式，反映了司法公开的理念实现了一个质的飞跃，是司法公开的一个里程碑式事件。对于打造“透明法院”、实行“阳光司法”，提升司法公信力，起到巨大的推动作用。

第二，建立了全国统一、运转良好的文书发布平台。中国裁判文书网的建立使得裁判文书的公开有了统一、稳定、****、可预期的发布渠道。

第三，法院文书公开制度化。文书公开范围越来越明确，不同层级法院、法院内部不同机构和人员责任进一步明确，强化了公开原则的落实，公开将成为司法文书的内在属性和人民法院的常态化。

第四，裁判文书在互联网上公开，对于提高文书质量，加强裁判说理，进一步提升法官的司法技能和业务素养，确保法律的正确统一适用，增进公众对裁判文书的理解，维护司法裁判的权威，以及加强对司法裁判的社会监督，促进公正司法，都有着极其重要的意义。

其次，从存在一些需要改进的问题看，主要有：

****，文书公开量仍然有待提升。据统计，一半以上的文书仍未公布在中国裁判文书网。一些具有重大社会影响、公众关心的案件，无法在网上找到。笔者曾注意查找过本人辩护过的案件，居然没有找到，显而易见，法官不愿意把那些不方便暴光的案件展示出来。据说有的法院尽量用裁定书凑数，判决书上网的较少。

第二，公开的及时性有待提高。依照2013年版规定的第八条，有关文书生效后7日内即应当发布。这一条在现实中基本没有得到落实，连****法院自身执行得也不够理想。7日内发布的规定（特别是一审判决发布的时限）是否合理？怎样增强可操作性，需要进一步研讨。

第三，法院文书发布管理体系有待重构。目前看，随意性比较强，约束力不够，有必要加强管理，增强管理的力度。

第四，文书公开的监督有待进一步深化。单纯依靠内部监督，力度远远不够，极容易放任自流，有建议引进外部监督机制，笔者认为，这是极有战略眼光的提议。